0次浏览 发布时间：2025-06-12 17:11:00
6月9日，中国国务院副总理何立峰在伦敦与美方举行中美经贸磋商机制首次会议。这也是自关税战爆发以来，中美举行的第二场经贸磋商。5月12日，中美在日内瓦经贸高层会谈就同步大幅降低双边关税达成共识。而在随后的一个月的时间里，美方继续对华芯片、钢铝等实施进一步限制措施。今年4月以来，美国总统特朗普对多国抛出新一轮加征关税清单，全球供应链再度承压。近日，中国美国商会会长何迈可做客《风云对话》，从美国在华企业视角解析最新形势。
何迈可：中美商会不支持关税和贸易壁垒
记者 倪晓雯：
首先，我想请您回应一下有关关税的问题。中国美国商会对美国加征关税的官方立场是什么？
中国美国商会会长 何迈可：
总体而言，中国美国商会并不支持关税和贸易壁垒。过去25年多来，我们始终建议中国政府进一步开放某些领域的市场。
记者 倪晓雯：
展望未来，双方仍存在达成协议的可能性。在您看来，这场博弈最终可能以何种方式收场？
中国美国商会会长 何迈可：
根据我在华盛顿的联络渠道和友人提供的信息，特朗普政府很可能会以某种形式维持关税措施。特朗普总统在上一任期实施了关税措施，这似乎是他的惯用政策工具。因此，我们预计会有某种程度的关税持续存在。不过，令我稍感欣慰的是，我看到两国政府都在寻求豁免方案，看起来他们正在对特定领域的某些企业给予豁免。这意味着两种可能：要么维持高关税但扩大豁免范围，要么降低关税幅度同时保留部分豁免。因此，我相信并希望在接下来的几个月里，我们会处于一个关税水平适度降低的环境中。当然完全取消关税可能不太现实。
记者 倪晓雯：
去年中美双边贸易额约为6800亿美元。您认为今年双边贸易额会大幅下降吗？
中国美国商会会长 何迈可：
这很难给出一个确切的数字。但如果有一两个月的贸易量大幅减少，那么全年数据可能会下降。有人问我，这场关税战是否也存有一线希望。我们每年去华盛顿的时候，经常会被问到：哪些企业在中国投资。我认为有必要让美国公众认识到：很多美企在华开展业务，绝大多数美国人其实都通过养老金和股市投资间接持有中国资产。反之亦然,美企在华的大量生产活动也在支撑中国经济。中国确实涌现了许多优秀的企业，但美国企业仍然是中国经济的重要组成部分。这也提醒中国消费者和中国政府：尽管中国也有一些非常优秀的企业，但美企仍然在中国经济中发挥着重要作用。我希望这能起到提醒作用。如果说存在积极面的话，那就是它提醒双方，我们可以从中获益良多。事实上，我们都已经从大量的跨境贸易中受益。
何迈可：关税对从美进口依赖高的企业冲击最大
美国接连升级对华关税，引起美国商界的普遍反对。上个月在日内瓦达成的为期90天的贸易休战协议受到了在华美国企业密切关注。企业普遍希望能借此窗口期调整布局，以应对更可能长期化的贸易紧张。
记者 倪晓雯：
在华运营的美国企业，这些关税措施对它们的业务产生了怎样的影响？
中国美国商会会长 何迈可：
我觉得必须认识到，在华经营的美企有着不同的业务模式。我们在一月份发布了年度《商务环境调查报告》，每年我们都会请会员企业说明他们的运营模式。有些企业是专门为中国市场出口产品的；有些是在中国生产然后出口回美国；还有一些企业已经实现了供应链的完全本地化。正因商业模式各异，企业受到的影响也各不相同。
记者 倪晓雯：
您能举个例子吗？哪些企业受到的冲击最严重？
中国美国商会会长 何迈可：
受冲击最严重的是那些从美国进口产品、药品或医疗设备的企业，这些产品是百分之百在美国制造的，以成品形式进口到中国，因此这类企业遭受的冲击尤为剧烈。如果它们有本土竞争对手，原本价格差不多，现在它们的价格可能翻了一倍甚至更多，这就会对它们产生极大影响。而那些已经实现供应链完全本地化的企业则未受波及，它们不依赖进口，全部在本地生产，因此不受关税影响。
记者 倪晓雯：
您刚才提到的从美国进口产品的企业，现在它们是已经完全停止进口了吗？
中国美国商会会长 何迈可：
这要具体情况具体分析。有些企业确实已经完全停止进口了。但我认为大多数企业还处在观望阶段。有些企业可能会说，我们先暂停几批货物的进口，再看看情况再决定。不过根据其他一些我们稍后可能提及的报道显示，仍有企业在继续进口。
何迈可：美中正寻求关税博弈中的平衡与妥协
中国美国商会今年发布的《商务环境调查报告》中显示，“中美关系日益紧张”连续第五年成为企业在华运营的首要挑战。有87%的受访企业认为积极的双边关系对其在华业务非常重要，在科技和研发行业，这一比例高达95%。受到双边贸易摩擦和地缘政治紧张的影响，报告显示，17%的受访企业已经开始将生产和采购转移出中国，较上一年度增加了6个百分点。不过，仍有近半数的企业将中国列为全球前三大投资目的地之一。
记者 倪晓雯：
在当前阶段，你们的会员企业最主要的担忧集中在哪些方面？
中国美国商会会长 何迈可：
当我们回顾过去连续五年的《商务环境调查报告》时，我们会员企业的首要关切一直是中美关系。这是在关税措施出台之前的情况。其次则是来自中国民营企业和国有企业的竞争。中国企业的竞争力非常强。当前形势下，会员企业既面临中美关系紧张的挑战，又可能因额外关税而在与中国对手的竞争中处于劣势。因此，许多企业正在积极寻找真正重视其产品价值的客户群。
很多美企在华经营得非常好，我们希望继续看到会员企业能够进入这个市场。我想会员企业的一个关切点是，每当有美企被列入实体清单、遭遇进口限制，或成为民族主义情绪针对目标时，都会引发行业恐慌，因为其他企业会想：“我会是下一个吗？是否还应该继续在华投资？”因此，我们希望市场能够尽可能开放，消费者有机会自由选择购买产品，不会有额外的关税。这是我们的期望。
记者 倪晓雯：
在这个背景下，您提到了机遇，也谈及了挑战。那么，企业究竟该如何应对这些情况？据我所知，部分企业已经选择将生产转移到海外。总体而言，企业是如何应对这些变化的？
中国美国商会会长 何迈可：
确实，我们现在正处于一个非常复杂的时期。后疫情时代，我认为全球的企业都意识到，它们不希望在供应链中有单一的瓶颈。因此，部分企业已开始将业务转移到其他国家，甚至多个国家。当4月2日关税政策出台后，那些将生产转移至同样面临高关税国家的企业，突然发现这或许根本未能解决问题。这是当前业界面临的重大挑战。
记者 倪晓雯：
如果这种对等关税在全球范围内实施，将如何改变会员企业的商业模式和供应链布局？
中国美国商会会长 何迈可：
有几点需要说明。我认为我们需要回顾一下，目前我们谈论的是特朗普总统所加征的关税，以及中国对这些关税的反制。特朗普加征这些关税，是因为他认为中美贸易不公平，他希望通过这一举措来实现平衡。
我相信，现在两国政府都在努力寻找一种平衡方式，既要维护国内选民或消费者的利益，同时又要寻求一种理性合理的解决办法。因此，我希望我们能够走向一个妥协、各退一步的局面，我不知道您会怎么称呼它。但我希望并且相信，我们正在走向一个能够为经济和企业找到解决方案的局面。
何迈可：关税更多是政治工具 而非经济工具
何迈可在中国生活超过二十年，2007年正式加入中国美国商会，曾任天津执行委员会的主席，自2022年起担任会长。何迈可既熟悉中国市场，也深谙美国政治逻辑。在采访中，他坦言商界的真实反应远比表面情绪来得复杂。
记者 倪晓雯：
总体来说，您如何看待特朗普关于这一切的逻辑？因为他认为，当与其他国家实现贸易公平和均衡时，最终会促使制造业回流美国，进而推动工资上涨，那么通货膨胀将不再是问题，美国将再次富裕。您认为这套逻辑合理吗？
中国美国商会会长 何迈可：
从特朗普总统的角度来看，创造就业机会是合理的，如果民众失业了，就应该关注就业机会的动向。虽然中美都是全球贸易大国，但两国都希望专注于对各自经济有利的事情。
记者 倪晓雯：
但这现实吗？
中国美国商会会长 何迈可：
我们现在谈论的是政客和政治压力，而我们的企业关注的则是供应链、成本优势等问题。我记得几年前我们也聊过关税的问题，您当时就提出过：这在经济层面是否合理？事实上，关税往往不是经济工具，而是政治工具。
记者 倪晓雯：
鉴于您在中国生活和工作了这么多年，根据您的切身经历，您能否告诉我们，中美两国之间的双边贸易与投资究竟给美国企业、商界以及消费者带来了哪些实质利益？
中国美国商会会长 何迈可：
要列举出每一个细节并不容易，但可以很轻松地举出很多例子。例如，当美企将生产基地迁至中国时，这带来了几方面的影响。首先，它在中国创造了就业机会，尤其是中产阶层的岗位，助力了中产阶级的形成，助推中国经济腾飞。我常说，中国过去四十年的成就，一方面得益于中国人民的勤劳与创新，另一方面也离不开美国企业的战略投资。所以我们双方都参与其中并从中获益。同样，美国消费者也因中国生产的高质量、低成本商品而受益，这些商品或由美国企业制造，或由中国企业制造，因此双方均获益。但必须承认，美国国内有一大批工人因为产业转移至中国而失去了工作。这并非中国的过错，但确实造成了民生困境，而这些人正是帮助特朗普当选的基础。这个问题必须得到正视和解决。再次强调，中美双方均受益了，尽管并非每个人都受益，但两国总体上是获益的。
制片人：王志江
编导：那可
编辑：那可
